税务研究 2000年 第4期
税史研究
试论我国根据地和计划经济时期的收费制度
上一篇改革开放以来，我国经历了有计划商品经济和市场经济两个时期，财税制度的创新达到了前所未有的程度，但收费制度一直比较混乱，对经济发展的冲击力比较大。许多人认为这是收费制度的混乱期。实际上从现有资料来看，计划经济时期的收费制度也比较混乱。而计划经济时期的收费制度又是以根据地时期的收费制度为基础的。所以，在目前即将实施“费改税”、加大税费调整力度的情况下，加强这方面的研究具有重要的意义。
一、新中国收费制度的历史基础——根据地时期的收费制度
一般认为，新中国财政有三大制度来源——根据地、前苏联和民国政府财政制度。收费制度的形成也是如此。根据地民主政府的收费制度与习惯对建国初期收费制度的形成有一定的影响。