税务研究 2000年 第5期 论坛

税收与经济关系问题新论

作者: 杜萌昆 单位:中国社会科学院财贸所 上一篇 下一篇

在现代社会,税收与经济的关系是一种极为密切又极为复杂的关系。对这种关系处理得正确与否,不仅影响到税收数额的多寡,而且更重要的是将影响到经济的兴衰和政权的巩固。因此,这一问题经常成为经济学家、社会学家和政治活动家共同关注的焦点。

对税收与经济的关系,通常表述为经济决定税收,税收反作用于经济。也有的把经济比作果树,称为税本,把树上的果实,称为税源,认为只有果树茁壮成长,税源才能源远流长。这些表述,不仅简明生动,而且体现了以经济为本、不要竭泽而渔的治税思想,是正确的,在很长时期内发挥了积极作用。但是从严格科学的意义上说,这些表述又是不严密的。比如,“把树上的果实称为税源”就不那么严密。因为人们把树上的果实全部摘走,也不会影响树木的“积极性”,来年可以照样结出新的果实。但是如果把税源全部拿走,则会影响人们的积极性,来年可能就无税可收了。又如“经济决定税收,税收反作用于经济”的表述,似嫌过于简单,致使人们把这句话理解为税收只能被动地“反映”经济或“反弹”于经济,而不能主动地“正”作用于经济,更不能主导经济和决定经济。这样就降低了税收在社会经济政治生活中的地位,也不能正确地、全面地处理税收与经济的关系。

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