税务研究 2000年 第9期
基础理论
税收制度的内涵、构成及变迁理论
上一篇 下一篇税收制度(简称税制)基本理论是税收学的重要组成部分，它界定税制的内涵与构成，考察税制的起源、变迁与发展，是研究税制改革与创新的基础。现仅对税收制度的内涵、构成与变迁理论，作一研究和探讨。
一、税收制度的内涵理论
税收制度，即国家制定的用来约束人们征纳(税收)行为的一系列规则。税制的构成是一个国家的文化传承、价值准则、道德观念、法律规范和实施手段的总和。税收制度是一个主权国家为实现其国家职能和经济发展目标而制定的一整套税收法规、税收管理体制和税收征管办法的总称，是国家责成其代理人(征税机关)向纳税人征税的法律依据和工作规程。一国的税收制度可以较全面地反映其政治制度、社会制度、经济制度和法律制度的特征。