税务研究 2000年 第9期
基础理论
社会主义市场经济条件下的税收调控与税收中性
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(一)税收调控与税收中性的一般性解释
“税收调控”，是指一国政府运用税收的手段，对经济运行和社会物质利益的分配进行有效的调节，以期达到预期的社会经济目标或特定目的。它是国家宏观调控的重要组成部分，是国家运用税收手段对社会经济运行的一种自觉调控。市场经济条件下，税收调控的实质是政府运用不同时期、不同形态的市场机制对宏观经济运行进行的税收干预，是税收内在职能的一种外部效应。税收调控在不同的市场经济形态下具有不同的特点和作用，但其基本特征是相似的，就是对市场的干预。