安徽省天长市国家税务局从1999 年元月起，对个体税收征管实行了“三册三查一奖惩”的管理制度。这项制度覆盖了税收征管的全过程，对征管各环节都作出了具体规定，经过一年多的运行，取得了令人满意的效果。

一、建立“三册”。这“三册”是纳税人户籍底册、纳税核定清册和征收清册。建立纳税人户籍底册是对纳税人进行税务管理的基础资料，其主要内容包括序号、登记证号、名称、类别、经营地址等。纳税人户籍底册由片管人员逐户登记，汇总上报，分局根据底册，不定期组织人员进行清查核对，每年不少于2次；将户籍底册登记的所有个体纳税人，分成x、y、z三类进行管理，其中x类为月应纳税额200元以上的；y类为200元以下、起征点以上的正常纳税户；z类为非正常经营户。根据类别，采取不同的征管方式。对x类实行按季评定、按月申报征收办法；对y类按半年评定、按月申报征收的办法；对z类实行一年或半年评定，按季或半年申报征收的办法管理。对纳税人分类管理和建立核定清册，突出了征管重点，体现了“公开、公平、公正”的税收征管原则。征收清册是在月末根据核定清册制作，它及时反映了基层分局的征收情况，包括征期申报率和入库率、未申报率、欠税率、税负率等指标，据此反映各分局对个体税收的征管质量。

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