税务研究 2001年 第2期 论坛

建立面向二十一世纪的税制:形势、问题与对策

作者: 李子清 张晓华 上一篇 下一篇

一、当前我国税制面临的形势

现行税制是在我国经济转轨过程中确立的,运行几年来,在保证财政收入、加强宏观调控、促进经济与社会发展等方面都起到了十分重要的作用。然而也应看到,时至今日,国际、国内经济形势已发生了显著变化。从国际形势看,经济全球化趋势不断增强,以信息技术产业为先导的“新经济”正方兴未艾,各国都面临着经济全球化和信息技术革命的双重挑战,纷纷进行产业结构调整和经济重组。这势必会影响到我国经济的发展以及我国经济赖以生存的国际经济环境。从国内形势看,国有经济效益虽有明显好转,但仍未完全走出困境,由“短缺”经济转入结构性过剩而出现的需求不足、通货紧缩还未得到彻底缓解。在这样的背景下,加入wto虽从总体上会促进我国经济的发展,但同时也会加剧经济运行中的总量矛盾和结构矛盾。国家实施西部大开发战略,会引起区域经济结构调整和资产重组,由此会产生新的经济亮点,从而对税制的进一步变革提出要求。此外,网络经济、电子商务的兴起也给税制改革提出了新的要求。

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