税务研究 2001年 第2期
基础理论
税收竞争一定是恶性的吗?
上一篇 下一篇一、税收竞争及国际社会对其所持的态度
经济全球化已经对各国税收体系产生了巨大的影响，在促进各国进行以扩大税基、降低税率为主的税制改革时，目前被视为问题的国际间减税竞争——税收竞争，也随之而生。基于税收竞争是以“避税地税制”和包括所得税减免、特定产业、特定交易形式为对象的税收优惠在内的“有害税收优惠措施”为主，其实质是通过侵蚀他国的税基，把产业活动引向本国，所以多数国家趋向于认为以减免税为主的税收竞争属于恶性行为。
在1998年4月召开的经合组织各国部长会议上，经合组织更是断言税收竞争有百害而无一利。称其不仅扭曲了贸易和投资模式，动摇了国家的税基，增加了征税成本，而且将一部分税负转嫁给流动性不大的劳务和消费，严重影响了就业状况，并导致税收公平原则遭到破坏。