税务研究 2001年 第2期 税制建设

浅论我国个人所得税制度的改革

肖慧宗 上一篇 下一篇

一、建立覆盖个人全部收入的综合所得税制度

鉴于我国的分类所得税模式固有的缺陷,今后应当逐步创造条件,实行覆盖居民个人全部收入的综合所得税模式,在这种模式下,应当将居民的工资薪金收入和包括经营性收入、资本利得收入、第二职业收入及其他各类收入在内的所有收入全部汇集,对汇集的个人全部收入应按年度确认,以家庭为单位合并报缴,以此为基础、采用超额累进税率、以真正贯彻税负公平的原则,体现个人所得税纳税与负担能力相一致的精神。

二、设计基本扣除项目和带有政策导向性的特别扣除额或免税所得

(一)基本扣除项目

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