税务研究 2001年 第3期
工作研究
税收文化的要素及作用
上一篇 下一篇内容提要:税收文化是在税务机关这一特定的组织中，由税务干部所创造的以特定主体(税务干部)为载体的文化的总和。它包括物质文化、标准文化和认知文化3个要素。税收文化具有导向作用，有利于增强税务机关的凝聚力，提高人员的自律能力，激发税务干部的创造力。
一、税收文化的要素
税收文化是文化的一种，既有文化的共性，也有自己的特性和个性，同时还是一个复杂而有机的系统。从结构上看，它由表层的物质文化、中间层的标准文化和更深层次的认知(精神)文化组成，并且三者又是互为因果、相互影响的。其中，物质文化是标准文化和认知文化的基础，标准文化规范制约着物质文化和认知文化，认知文化则是前两者的思想保证，也是税收文化的灵魂。