税务研究 2001年 第4期
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宏观税负无法反映政府干预经济的真实水平
上一篇 下一篇内容提要:本文作者认为，有些文章通过宏观税负的国际比较，认为我国政府干预经济的水平在降低。诚然，随着市场化进程的加快，政府干预经济的力度必然减弱，但以宏观税负来代表政府干预经济水平的方法是不科学的。政府干预经济既可以通过那些在预算内直接反映的活动，也可以通过一些预算外或准财政渠道(如提供贷款担保和其他或有负债、指令信贷等)来反映。尽管税收收入占gdp或gnp的比重是对税负水平进行国际比较的唯一实用方法，但由于多种原因，这一比重既不能对政府干预经济的水平、也不能对私营部门向公共部门的强制性转移水平提供明确的指导。特别是对于一些发展中国家来说，宏观税负增加，有时并不是政府干预经济水平的加强，因为在宏观税负增加的同时，一些隐性的收支政策随之取消，所以这一正一负的效应，到底哪个强，是无法分清的。