税务研究 2001年 第6期 税制建设

我国个人所得税运行情况的分析及改革设想

作者: 张阿芬 单位:集美大学财税系 上一篇 下一篇

我国现行的《中华人民共和国个人所得税法》,是1980年9月10日第五届全国人民代表大会第三次会议通过,1993年10月31日第八届全国人民代表大会常务委员会第四次会议第一次修正,1999年8月30日第九届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议第二次修正,1999年8月30日中华人民共和国主席令第二十二号公布实施的。该法实施以来,对调节个人收入分配、组织财政收入起了积极的作用。但在运行中也出现了不少问题,必须进一步改革和完善。

一、我国个人所得税运行情况分析

随着我国经济的发展和人民生活水平的迅速提高,我国个人所得税的收入迅猛增长,缴纳个人所得税的人数也迅速增加。全国个人所得税收入由1994年的72.67亿元,增加到2000年的660亿元,6年净增加587.33亿元,增长808.21%,年均增长134.70%;缴纳个人所得税的人数由1994年的2994万人次,增加到1998年的10 964万人次,增长了266.2%,平均每年增长66.55%。可见,1994年税制改革后,我国个人所得税收入的增长十分喜人,可以说是“一年一大步”(见表1)。

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