税务研究 2001年 第8期 论坛

我国税收调节个人收入分配的累退倾向及其对策

作者: 钱晟 单位:中国人民大学财金学院 下一篇

内容提要:改革开放以来,伴随着我国经济的快速发展,人民的生活水平得到了极大的改善和提高,但与此同时,我国居民收入分配的差距也在逐步拉大,并呈现出不断加速的态势。据权威统计数据表明,目前我国居民收入水平的贫富差距已接近甚至超过了国际警戒线,这不仅影响了我国投资与消费规模的不断扩大,而且也正在成为我国社会稳定与经济可持续发展的重大隐患。对此,党中央和国务院给予高度重视,并多次研究部署相应对策,以缓解和缩小个人收入分配差距。税收是政府调节居民收入分配的有力手段,其在调节个人收入分配方面发挥了怎样的作用?应该起到怎样的作用?为了缩小收入分配差距,应该对现行税收制度作怎样的调整?这是当前税收理论界和实际工作部门亟待研究和解决的一个重大问题,也是本文作者力图研究解决的问题。结论是明确的,当前我国税收在调节个人收入分配方面具有累退倾向,要解决这一问题,则要通过相应调整我国个人所得税制、尽快出台与个人所得税配套的相关税种、建立对个人收入分配的立体交叉调节体系共同发挥作用才能达到。

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