税务研究 2001年 第10期
税收与法制
试论我国的税收环境与税收法治
上一篇一、税收环境与税收法治的关系
(一) 税收环境、税收法治的内涵
税收环境的内涵在理论上目前尚无确切定义。广义地讲，它应是影响税收活动的各种因素的总称，包括社会因素和自然因素。其中自然因素对税收的影响基本上是静态的、惰性的、变数较小的。而社会因素对税收的影响则是动态的、活跃的、复杂多变的。税收环境研究的主要内容也就是税收的社会因素，不同税收社会因素的构成相应地会产生不同的税收现状。本文主要从社会因素的角度来界定税收环境，从制度和文化两个层面来加以分析，也就是把税收环境理解为以税收法律制度为核心的税收制度和税收秩序、纳税意识和纳税行为等一系列征税、纳税因素的总和。