2001年4月，河南省南阳市发生3家公司骗取防伪税控增值税专用发票800份、涉案金额6102万元、涉案税额887万元的案件。南阳市国税局党组在对有关人员进行处理后，冷静分析了案件发生的主客观原因，迅速采取得力措施，有的放矢地在全系统开展了以“整风肃纪、更新观念，健全机制、严格执法”为主要内容的管理秩序整顿活动，收到了明显成效。目前，市局“三位一体”综合改革正向纵深发展，内部监督制约机制初步形成，依法治税水平明显提高。截至8月底，全市累计组织税收收入168629万元，同比增收22%，净增收23208万元。

一、以整顿执法队伍为重点，深化全员依法治税的责任意识

这起案件的发生，与管理人员法纪观念淡薄、责任意识不强密切相关。为此，南阳市国税局采取“六查六看”的方法，重点开展了税收执法队伍思想整顿工作。一查思想观念，看是否符合专业化管理的需要，有无本位主义、小团体主义，我行我素、不顾全大局的现象。二查执法水平，看是否依法行政，依法征税，有无应征不征或少征税款，超越权限减免税收，徇私舞弊收人情税、关系税，有案不选，有案不查，查而不力，以权代法，以言代法等行为。三查廉政建设，看是否为税清廉，有无利用职权索贿受贿，敲诈勒索，吃拿卡要报等以税谋私行为。四查作风纪律，看是否认真遵守各项规章制度，积极进取，争创一流，有无自由散漫、消极怠工，对各项制度置若罔闻的现象。五查领导班子，看有无不团结、闹派性，工作疲沓，甚至欺上瞒下等现象。全系统共查找出12大类 30多个问题，有16人被责令停职反省，40余人接受谈话诫勉，有效地增强了干部的工作积极性和执法责任意识。

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