近日，笔者听友人谈起一件让人深思的事。原来，他前不久在工作中对同事送来的税务案件进行审理时，发现案件数据与原始单据相差近几千元，于是请同事再核实一下。不料，同事却说:“单据太多，复核很麻烦，干脆把单据上的数据改一下不就对上了吗？”

“改一下”看似简单轻松，但在行政执法中带来的后果却难以估量。行政执法最根本的要求是:“以事实为依据，以法律为准绳”。实际数据都可以“改一下”，那还谈什么以事实为根据呢？一方面“改一下”，可能会给国家造成几百、几千、几万元的重大损失，也可能会侵害纳税人的合法权益，这违反了国家有关规定，并且与国家的依法治税原则相悖。另一方面，“改一下”可能造成数据缺乏真实性、准确性，造成引用的法律法规和作出的税务行政处罚“失之毫厘，差之千里”，何来依法治税之说。一旦纳税人提起诉讼，税务机关作出的行政行为能胜诉吗？

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