税务研究 2002年 第3期 税制建设

适应社会保障制度改革的国际趋势合理选择我国社会保障筹资方式

作者: 倪红日 单位:国务院发展研究中心 上一篇 下一篇

一、各国社会保障制度改革的趋势及其筹资方式的特点

历经了一个多世纪发展的以现收现付为基础的社会保障制度,在许多国家都存在着一些问题,其中养老金保险制度最为突出。问题主要是,人口的老龄化给养老金制度造成的压力。据有关资料反映,在未来的35年内,世界人口中60岁以上人口的比重将从9%上升到16%。由于预期寿命延长和生育率的降低,发展中国家的人口老龄化比工业化国家快得多(世界银行1994年)。在我国,大于60岁的人口的比例将迅速从1990年的9%上升到2030年的22%(世界银行1997年)。根据最新预测,我国的老人赡养率(65岁及以上人口与15岁至64岁人口之比)将从1999年的11%上升到2030年的25%和2050年的36%(世界银行2000年)。

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