税务研究 2002年 第3期
税收征管
税务稽查体系的内涵及其规范对策
上一篇 下一篇一、税务稽查体系的内涵
如何进一步规范税务稽查体系，强化稽查工作，是当前深化征管改革面临的一个突出问题。为适应改革的需要和新形势对税务稽查工作的要求，应全面和准确地理解稽查体系的内涵。完善的稽查体系包括稽查工作目标与职能、稽查工作管理体制、稽查法规制度体系、税务稽查方法及其与征管工作的关系等多方面的内容。
（一）税务稽查目标与职能
税务稽查的基本目标有两个：一是特殊预防目标，是指通过查处涉税违法案件，对案件的当事人进行惩戒和教育，促使其深刻认识和反省错误，达到防止以后再犯的目的。二是一般预防目标，是指通过对涉税违法案件的查处和对案件当事人的惩戒，教育广大纳税人，并警示、震慑其他有偷逃税企图的人，敦促其放弃违法念头，从而达到预防涉税违法活动的目的。