税收竞争是指在经济全球化的前提下，各国（地区）政府通过降低税率、增加税收优惠等方式，减少纳税人的税收负担，从而吸引国际流动资本、国际流动贸易等流动性生产要素，促使本国经济增长的国际经济行为。税收竞争是经济全球化的产物，是各国围绕经济利益在税收领域进行的一场博弈，是各国政府间以税收为载体的竞争，其实质是通过税收分配，使税收利益关系在全球范围内进行的调整。税收竞争的表现形式多种多样，其中公司所得税和关税占国内税收总收入的比重下降是税收竞争的显著结果。

一、税收竞争的分类

（一）按范围划分

按税收竞争的范围划分，税收竞争主要有国内税收竞争和国际税收竞争。西方财政学界有一种解释：“税收竞争是指各地区通过竞相降低有效税率，或实施有关税收优惠等途径，以吸引其他地区财源流入本地区的政府自利行为。”那么，将这种竞争延伸到国家之间就属于国际税收竞争。正如日本的古口和繁所言：“税收竞争指的是为了把国际间的流动资本吸引到本国，各国均对这种资本实施减税措施而引发的减税竞争。”本文所指的税收竞争主要是指国际税收竞争。

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