一、新形势下税收信息化工作应具备的特征

国家税务总局已经确定了税务管理信息系统一体化建设的战略思想。税收信息一体化建设工作已取得重大进展：以信息服务为内容的为纳税人服务体系初步形成；税务业务管理应用系统进展迅速，统一征管软件ctais目前已在全国各省推广；金税工程二期已于2001年7月1日在全国全面投入运行；防伪税控系统、税控加油机等税控器具的推广初见成效。税收信息化促进了税收征管业务和行政管理的规范化，以信息管理为基础的管理制度已初步形成，在一定程度上规范了税务管理行政执法和行政管理行为，初步形成了对内监督和对外监控的制约机制。在此基础上，税收信息化还应解决目前存在的问题。如业务规范性不强，拘泥于手工管理模式下的思维方法，忽视信息化对税务工作的规范、简化作用，制约了税收管理模式的科学性、合理性、简洁性；信息系统运行效率较低，远远没有发挥信息系统在事务处理、行政管理、统计分析、决策支持等方面的信息支持作用；信息系统数据、功能集成化程度不高，基层业务运作工作量成倍增长；缺乏与信息系统相匹配的管理制度，数据质量不高，数据管理混乱，利用率极低。总之，目前的信息系统只是在事务处理方面比较实用，在数据一致性、数据管理与处理、数据统计分析、数据安全等方面应用程度较低。信息资源缺乏开发和利用，在庞大的计算机基础设施之上，缺乏可靠、可用数据信息。以涉税经济信息管理为基础的行政管理、行政执法、决策支持、为纳税人服务等体系还没有真正建立起来。

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