农业税收是我国税收的三大体系之一，具有季节性强、管户多、税源分散、管理难的特点。我国是一个农业大国，农业税收涉及千家万户，其纳税户占全国纳税户的80%左右，在一些农业大省，比重更高。山西省地方税务局管户共有681万户，其中农税管户为653万户，占到近96%。农业税收的征收管理直接关系到农村的稳定、农业的发展和农民的负担。特别是随着税收征管改革的深化、农村税费改革的推进和我国加入wto，对农业税收管理提出了更新、更高的要求，农业税收征收管理的任务更加艰巨，执法的责任更加重大。

从农业税收征收管理的现状看，存在着征管基础薄弱、管理手段落后、征管改革滞后、执法不规范、征收成本高等问题，影响着农税工作的发展。这些问题的存在，虽然原因是多方面的，但农业税收管理体制不规范是重要原因之一。要从根本上解决这些问题，尽快统一和规范农业税收管理体制显得非常必要。

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