一、税源管理在税收管理中的地位

如何进行税收管理？首先，必须掌握税收与经济之间的内在关系，了解税收参与国民收入分配的活动过程，摸清提供税收收入的来源，也就是人们常说的“税源”。只有抓住了税源，才抓住了税收管理的根本，税收管理的目标也就容易实现。

那么，税源管理管什么呢？从根本上说，税收来源于经济，来源于社会产品价值c+v+m中的国民收入v+m部分，它们又分别构成税制中不同税种的税基。其中，v是新创造价值中进行必要扣除后归劳动者个人支配的工资部分，它主要构成个人所得税、特别消费税、社会保险税等税种的税基；m是剩余产品的价值，主要构成企业或公司所得税的税基。而现代税收理论中对商品流转额的课税税基又涉及全部的社会产品价值c+v+m，这就意味着必须把全部的经济活动纳入税源管理的范围，充分利用现代化的管理手段进行跟踪监控。但这只是理想的目标。在现实生活中，由于受管理资源短缺的限制，对税源的管理不可能面面俱到，只能抓主要矛盾和矛盾的主要方面，抓重点税源，抓重点环节。这是税源管理的一个方面。

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