税务研究 2003年 第6期 论文摘萃

完善征管措施的几点建议

作者: 伍艳红 单位:湖南税务高等专科学校 上一篇 下一篇

1.简化税制,提高征管效率和降低遵行成本

简化税制,可使税收征管受益良多。比如设定一个合理的所得税申报点,便可减少申报表的数量,从而简化了征管,小企业只按季度报送增值税申报表,那么低效申报表的数量便大为减少,征管人员便能更好地致力于提高征管效率,如追征拖欠税款和扩大审计程序等。简化税制(例如税率只设一个档次;规定一个合理的起征点等等)还可以降低遵行成本。此项成本犹如征管成本,可通过许多举措得到削减,例如税率只设一个档次;规定一个合理的起征点以及削减免税等等(因实行免税会增加簿记项目,而提高遵行成本)。对企业遵行税法所需的数据如做到能从企业的账簿中获得,税务机关则不应要求纳税人另设专门记录再行提供。

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