一、为纳税人服务，是建设中国特色社会主义的题中之义

中国特色社会主义包括中国特色社会主义经济、政治、文化。建设中国特色社会主义经济，就是在社会主义条件下发展市场经济，不断解放和发展生产力。中国特色社会主义政治，就是在中国共产党领导、人民当家作主的基础上，依法治国，发展社会主义民主政治。中国特色社会主义文化，就是以马克思主义为指导，以培育有理想、有道德、有文化、有纪律的公民为目标，发展面向现代化、面向世界、面向未来的民族的科学的大众的社会主义文化。为纳税人服务理应是建设中国特色社会主义的重要内容。

首先，为纳税人服务是为人民服务的内在要求。一是纳税人和公民在本质特征上是内在统一的。《宪法》规定，每个公民有依照法律纳税的义务。它表明我国公民或纳税人要依照法律规定行使权利、履行义务。随着经济不断发展和社会不断进步，伴随农业税收制度的改革创新和城镇个人收入水平的不断提高，越来越多的社会公民都将成为直接纳税人。客观事实表明，当前我国纳税人已占总人口的大多数，如果算上广义的纳税人，即负税人，则纳税人的数量几乎等于总人口数量。二是“人民”同“公民”在实体内容上趋同，在数量上趋近。在50多年前的中国，“人民”有着其特定的阶级内涵，总人口分为“人民”、“敌人”两个营垒，泾渭分明。随着时代的发展，剥削阶级作为阶级已被消灭，中国共产党由革命党成为执政党，新时期的“人民”概念和范围就是积极建设中国特色社会主义的全体中国人。三是“纳税人”是从公共产品供需角度提出的“人民”概念。为纳税人服务是我国基本政治制度的本质要求。我国政府司职国家行政管理，由人民代表大会选举产生，代表人民行使国家权力。因此，政府的惟一使命就是执政为民，代表和维护最广大人民的根本利益，代表和维护纳税人的利益，为纳税人服务无疑是政府的重要职责。

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