实践证明，1994年的税制改革是成功的，但随着国内外经济形势的发展变化，进行新一轮税制改革的时机已逐渐成熟。党的十六届三中全会提出了“分步实施税制改革”。在新一轮的税制改革中，我们应该坚持什么样的取向原则，用什么样的标准去品评现行税制中的问题，并进而明确税制改革的重点、构建税制改革的框架，是一个需要思考、探讨的重大课题。笔者试图就此谈点看法。

一、适应先进生产力的发展要求是税制改革的取向原则

新的税制框架的确定，取决于新一轮税制改革的取向，笔者认为应将“适应先进生产力的发展要求”作为税制改革的“取向原则”。理由有三：

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