税务研究 2004年 第4期
论文摘萃
程序公正是实现依法治税的必然选择
上一篇 下一篇一、程序公正是实现实体公正的前提
实体中的公正是一种静态的、潜在的社会有序化的总体设计，它规定了法律的潜在价值，即具有满足社会主体需要和利益的可能性。这种可能性能够在社会中实现，不仅取决于特定法律是否反映它们调整领域内的客观规律，是否反映所调整对象的客观状况等因素，更取决于法律的具体运用过程。事实上实体的正义只有通过公正的程序才能实现。
二、程序公正保障权利和义务的统一
公正的程序是实现行政权责对等原则的有效手段。为了保证税务机关忠实履行职责，防止其无故失职、擅自越权、滥用职权等行为的发生，必须首先通过法律程序对税务机关的职责范围、工作程序、责任追究等作出严格的规定，才能控制税务机关依法行政，才能保障公民对税收管理权力的监督更加有的放矢，从而最终实现权力和责任的统一。