税务研究 2004年 第11期 论文摘萃

关于完善税收管理员制度的探讨

作者: 郦晓良 傅恒茂 许银奎 单位:浙江省建德市国家税务局 上一篇 下一篇

一、现行税务管理员制度存在的主要问题

(一)税源管理不到位、监控乏力

在征管查职能分解后,有些地方片面地认为除稽查部门外,管理部门不能下户,同时将管户狭义地理解为下户,把管户与管事割裂开来,出现了疏于管理的情况,缺少对企业的全面深入了解,漏征漏管户增加。

(二)考核体系不完善,责任追究难以划分

目前,对税收管理员一直没有完善的考核办法,没有量化的考核标准,如税收管理员在税源管理工作中应做什么,如何做,应达到何效果等都没有明确规定。近年来各地大案、要案频发,寻求原因,几乎在各个案件上存在税务人员管理不到位的情况,具体责任难以落实到某一个人,似乎个个有责任,个个没责任,在内部管理和责任追究上,各地普遍存在“失之于宽、失之于软”的现象,长此以往,必然导致责任疏松、落实不到位、干好干坏一个样,多干不如少干、不干。

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