中国税务 2004年 第1期
专家视点
加快企业所得税制改革和统一立法的进程
上一篇 下一篇上世纪八十年代以来，为适应改革开放的需要，我国按不同的资金来源和所有制性质分别立法，实行不同的企业所得税制度；1994年税制改革后，形成了内资企业、外资企业两套所得税制度。这从当时来看是必要的，对于吸引外商投资，促进经济发展起到了积极作用。但是，也应该看到，实行内外有别的两套税制，内资企业、外资企业税收待遇不同，税负相差很大，违反了国民待遇原则和公平竞争原则，不符合wto规则和国际通行做法。同时，这种税制的不规范也加大了税收征管难度，容易造成税收流失。
党的十六届三中全中通过的《完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》明确提出“要统一各类企业的税收制度”。 我认为，我国企业所得税制改革应当加快步伐，其改革的方向应当是通过统一所得税法，公平所得税负，规范所得税制，建立和完善既符合国际惯例、又适合我国社会主义市场经济发展的企业所得税制。