湖北省赤壁市国家税务局采取“三审三查三结合”的“三三制”办法，严把增值税一般纳税人年审关，取得了实效。

“三审”，就是对一般纳税人的资格实行三级审核，即基层征收分局初审，签署初审意见；税政科复审，提出初步年审结论和分类等级；局领导终审，签定年审结论，确定分类等级。“三查”，即查一般纳税人年审表的填报内容，看一般纳税人的纳税是否正常，增值税专用发票领、用、存是否与税务机关账簿相符；查一般纳税人的账簿和账务核算，看一般纳税人年审表上有关数据是否与其账簿相符，有无瞒报欠税、多报销售额等现象，账务核算是否符合税务机关规定；查企业生产经营和账务管理情况，通过下户走访实地调查，查实企业生产经营的项目、规模是否符合一般纳税人规定，其专用发票保管、使用、核销是否规范。“三结合”：一是将年审工作与对一般纳税人培训相结合，向纳税人宣讲有关增值税政策法规、纳税申报、会计核算等知识，培训结束后，进行考试考核；二是将年审工作与增值税年度稽核相结合，对一般纳税人有关数据进行分行业统计，对比分析销售额、税负、专用发票使用情况，发现税负偏低等异常情况时，及时将信息传递给年度稽核小组进行重点稽核；三是将年审工作与组织收入结合起来，将欠税较多的企业划为丙类纳税人，实行严格管理，专用发票只能代管监开，开一张发票收一笔税款。

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