“以事实为依据，以法律为准绳”，这是税务稽查执法的基本准则。一项税收违法行为能否受到应有的法律制裁，取决于是否有客观、合法、充分的证据证明违法事实的存在。目前，税务稽查案件调查取证工作中存在的一些问题，已经制约了税务稽查执法效能的发挥。

调查取证难。

一是找人难。进户调查时，企业往往告诉税务稽查人员厂长、经理、会计不在，暂时联系不上，以此拖延检查。尤其虚开增值税专用发票案件，一有风吹草动，当事人立即逃之夭夭。

二是找资料难。税务稽查人员在检查时，经常遇到这样的情况：会计账簿资料丢失；刁难、阻挠税务稽查，拒绝开启存放会计资料、报表、凭证的箱柜或电脑；以更换企业名称或法人代表为由，重新开办企业，将原企业与纳税有关的资料统统销毁。

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