中国税务 2005年 第8期
声音
孟德斯鸠、个人所得税扣除额与和谐社会
上一篇 下一篇罗马曾经有一位鲁莽的家伙，他见谁就打谁一记耳光，他在付给对方25苏后，便可轻易地一走了之。按照《十二铜表法》第四条的规定：“如果欺侮人，则罚款二十五苏。”该法制定时25苏还是很大的一笔钱，对违法者具有一定的惩戒性，但后来，25苏成了很小的一笔钱，对欺负人者起不到惩罚作用，于是才有了“罗马那位鲁莽家伙”，他因为钻了法律的空子，而使自己的打人行为一时得逞。为此，法国著名启蒙思想家孟德斯鸠在其《论法的精神》一书中指出：“法律要有所规定时，应该尽量避免用银钱作规定。无数原因可以促使货币的价值改变，所以改变后同一金额已不再是同一的东西了。”
这不由让人联想到我国的《个人所得税法》。我国的个人所得税于1980年开征，当时制定的《个人所得税法》把个人所得税扣除额定为800元，是有其现实意义的，当年我国人均月工资仅几十元，800元的扣除额对大部分人来说是可望而不可及的。国家征收个人所得税的主要目的，是对收入分配进行“二次调节”，平衡财富分配水平。个人所得税遵循“力求保护低收入者、适当照顾中等收入者、主要调节高收入者”的原则，也是为了调节较高收入，缩小不同职业、不同人群的收入差距。同时个人所得税对于维护社会整体的平衡和稳定，谋求社会和谐发展，缓解社会矛盾，起着相当重要的作用。