内容提要：本文认为，改革地方税制，必须重点抓好主体税种建设。具体设想是：总体上按照三级政府架构，以营业税为省级财政的主体税种，以房地产税和城市维护建设税为市县级财政的主体税种。同时进行相关税种的完善、地方税收体系的构建，以及财政转移支付制度的调整等配套改革，为建立科学合理、规范有序的分税制财政体制打下扎实的基础。

关键词：地方税体系,主体税种,营业税,房地产税