内容提要：本文认为新一轮税制改革的过程也是税收立法不断完善的过程；税收立法是税收执法、税收司法和税法监督的前提，是税收法治的核心；税收立法的质量与效率是判断税制改革成败的重要标志之一。在此基础上，分析了税收立法的基本概念、基本原则、基本制度和基本技术，并提出了提高税收立法质量与效率的对策建议。

关键词：税收立法,基本理论,对策建议