内容提要：本文认为，现行出口退税机制的主要问题为出口退税额度较大、各级财政不堪出口退税的重负；出口退税分担办法不合理、财政收入和财政退付的权责机制不对称；出口退税没有资金上的机制保障、容易衍生新的欠退税。为此，建议适当下调增值税法定税率，为减少出口退税额奠定制度基础；重新确定增值税收入分享比例，增强地方财政负担出口退税能力；改革出口退税分担办法，形成权责对称的出口退税体制；建立出口退税财政专项准备金，确保出口退税全额及时退付。

关键词：增值税收入分享比例,出口退税分担办法,出口退税财政准备金