根据《国务院关于印发所得税收入分享方案的通知》（国发[2001]37号）精神，2002年1月1日起，所有新注册企业的所得税由国家税务局负责征管。自此国税部门企业所得税征管户数迅速增加，征管范围不断扩大，使企业所得税征管工作面临许多新情况、新问题。

一、现行所得税政策不适应经济发展的要求

随着我国经济的快速发展，国家产业政策的扶持重点也在不断调整，而所得税政策的调整却滞后于经济发展，主要表现在以下方面：

（一）部分内资企业所得税政策规定不合理

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