税务研究 2007年 第3期
工作探索
关于稽查工作的若干思考
上一篇 下一篇一、新时期税务稽查工作的特点
2002年颁布的新《税收征管法实施细则》，把稽查工作定位于“专司偷税、逃避追缴欠税、骗税、抗税案件的查处”，确立了省以下税务局稽查局的独立执法主体资格，与原《税收征管法》及《实施细则》相比有了质的不同。通过近几年的实施，新时期稽查工作的框架已经形成。
一是从性质上讲，过去的检查也好，稽查也好，都没有跳出收入型稽查的框架，检查、稽查的目的都是为了直接组织收入入库，检查力度受收入状况好坏影响较大。当然，新《税收征管法实施细则》对稽查职责的界定并不排除直接组织收入，但它最大的意图突出表现在通过查处、打击、震慑涉税违法行为，提高纳税人的税法遵从度，改善治税环境，通过维护良好的税收秩序促使税收增长。