中小企业的发展不仅是推动国民经济持续快速健康发展的重要力量，在增加社会就业、加快社会化大生产进程、带动中小城镇及农村经济建设等方面也发挥着特有的作用，中小企业对经济增长的贡献越来越大。在2007年6月7日国务院新闻办公室举行的新闻发布会上，根据国家发展和改革委员会专家的介绍，目前我国中小企业包括个体工商户已达4200万户，占企业总数的99%以上，成为经济发展的重要力量。中小企业不仅提供了75%以上的城镇就业岗位，而且成为技术创新的生力军。目前，我国65%的发明专利、80%以上的新产品开发都是由中小企业完成的。同时，中小企业的发展还促进了经济结构的调整和优化，其对外开放水平也在不断提高。据统计，在服装、纺织品、玩具、皮鞋等劳动密集型产品的生产领域，中小企业的出口比重高达90%以上；在电子通信设备、生物技术等高新技术领域，中小企业的出口比重也在逐步提高。中小企业创造的最终产品和服务价值相当于国内生产总值的60%左右，上缴税款为国家税收总额的50%左右。①随着我国中小企业数量的蓬勃发展、产值的快速提升，它们正逐步成为国家和地方税收新的增长点。然而，我国中小企业的发展并不是一帆风顺的，除了受自身体制的制约外，税收政策和税收征管存在的问题也不同程度地影响了中小企业的发展。

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