中国税务 2007年 第6期 特别策划

二手房交易税收情况调查

作者: 本刊记者 孙一冰 上一篇 下一篇

2006年,二手房交易税收政策接二连三出台,北京二手房交易量创历史新低,投机性需求受到抑制。

二手房交易税收调控并不是为了打压房地产二级市场,活跃二手房交易市场仍是发展方向。

税收调控并非无所不能,抑制房价应多方联动。税收调控可能转向住房保有环节。

中国社科院发布的“2007房地产蓝皮书”显示:2000年以来,土地开发面积和价格几乎呈直线上升趋势。2003年以后各类商品房价格上涨加速,其中2006年的住宅价格是2003年的1.4倍,2006年住宅、办公楼和商业用房销售面积分别达到2000年的3.3倍、2.8倍和3.0倍。房地产市场的持续升温,房价的持续上涨,吸引了全社会的目光,牵动着政府的神经:房价还会涨吗?宏观调控政策将何去何从?

房价牵系民生,抑制房价过快增长,税收手段首当其冲,屡被使用。房地产行业已经连续6年被列为专项检查重点行业,2003年至2006年,20余个有关房地产的财税文件连续出台,《关于调整房地产营业税有关政策的通知》、《关于个人出售住房所得征收个人所得税有关问题的通知》、《关于加强房地产交易个人无偿赠与不动产税收管理有关问题的通知》、《关于房地产开发业务征收企业所得税问题的通知》等相关税收政策对房地产开发商、房屋转让及受让者以及整个房地产市场产生了重大而深远的影响。本刊组织了四篇文章,对个人买卖租赁房屋应缴纳的税收进行了详解,对二手房交易的税收情况进行了深入调查,对房地产开发企业的偷逃税行为进行了曝光,并介绍了国外房地产税收制度的经验。虽然税收调控房地产市场效果明显,但并非无所不能,抑制房价应多方联动。

2006年11月10日,北京市地税局发布《关于个人转让二手房征收土地增值税问题的通知》,规定自2006年12月1日起,在转让二手房过程中,个人售房者必须提供土地增值税的完税证明或相关的涉税证明,才能办理过户手续。一时间,纳税人争先恐后涌向税务局,都想在12月1日前办结二手房交易的相关税收事宜。宣武区地税局第二税务所所长王庆园至今仍对当时的火爆情形记忆犹新:“办税服务厅里黑压压的全是人,我和几个税务干部堵在门口维持秩序,连声喊‘不要着急!不要拥挤,税一定能缴上!’。”

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