减轻纳税人不必要的办税负担，是贯彻落实科学发展观、提高税收征管质量和效率、提高纳税人税法遵从度的重要体现，也是新形势下各级税务机关面临的一项紧迫任务。同时，这是一项涉及面广泛的系统工作，对税务机关的服务理念、服务机制、服务措施、服务质量和服务能力都提出了新的挑战和考验。税务机关要坚持立足“四个持续推进”，切实优化纳税服务，减轻纳税人负担：

一是持续推进服务理念的转变。要清醒地认识到减轻纳税人在办税过程中不必要的负担，优化纳税服务，是实现征纳和谐、促进和谐社会建设的必然要求，是引导税法遵从、调动和保护纳税人依法纳税积极性的必要措施，也是税务机关应尽的义务和纳税人依法享有的权利。持续推进服务理念的转变，需要做到“四个转变，四个树立”：转变以税务机关为中心的观念，树立为纳税人服务的意识；转变以自我为中心的观念，树立为基层服务的意识；转变门户、部门利益观念，树立整体、大局意识；转变传统的税收征管观念，树立信息化意识。通过持续推进服务理念的转变，树立以纳税人为关注焦点、管理与服务并重等服务理念，构建服务型税务机关。

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