日前，国家税务总局下发《关于落实两个减负　优化纳税服务工作的意见》，要求全国税务系统强化措施，切实减轻纳税人不必要的办税负担，统筹协调，有效减轻基层税务机关额外的工作负担，构建和谐的征纳关系。围绕落实“两个减负”，本刊记者深入湖南国税系统调查、采访，通过一个中部大省基层税务机关的减负工作来透视全国税务系统的减负状况。

湖南省国家税务局局长程安亭三十多年前曾是一名税收专管员，手把手地辅导过企业建账，管理着多家企业的税收工作，虽然工作头绪多，但并不觉得很累。现在，各种科技手段应用到了税收领域，但不少基层税务干部却反映工作更复杂、繁琐了，在征期要审看几十种报表，使用各式各样的软件，还要参加各种会议，负担似乎有过之而无不及。这是为什么呢？

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