依法行政是《行政法》的基本原则，它要求行政权力主体必须依据法律、法规、规章的规定行使行政权力，并对行政权力的行使承担法律责任。就税务机关而言，依法行政是指税务机关在法律和法规赋予的权限内，依照有关法律、法规和规章的规定，实施税收执法管理和内部行政管理的活动。其中“法”包括法律、法规和规章；“行政”包括税收执法管理和内部行政管理。加强和改进依法行政工作的主要措施有：

一、完善依法行政体制

（一）理顺机构职能

一是合理调整机构。适应税制改革和税收管理的需要，进一步调整完善市、县（区）局部分机构设置，整合相关管理职能。二是完善岗责体系。根据税源分布、纳税人数量和管理水平等因素，严格按照法定权限、程序设定调整各级国税机关的职责、组织机构、人员编制。三是优化人力资源配置。积极压缩机关行政管理人员，充实基层征管一线人员。

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