税务研究 2008年 第7期
外国税收与借鉴
浅析荷兰税收风险管理经验
上一篇 下一篇税收风险管理是指以最低的税收成本减少税收流失的一系列程序，其已成为世界绝大多数国家控制税收流失的重要管理手段。目前全球oecd国家中，已有超过2/3实行了税收风险管理。其中，荷兰税务部门在税收管理中引入管理学、行为学和心理学等领域的研究成果，将“风险”概念融入其中，将税收风险的分析与管理作为监管与合作战略的一个重要组成部分，通过风险分析来优化人力等资源配置，形成了一套独特而有效的税收风险管理模式。
一、荷兰税收风险管理的组织机构及职责
隶属于财政部的荷兰税务海关管理局于2005年成立了风险管理组织（riskmanagementoffice，简称rmo），而此前则是由12个风险专家小组分行业进行风险管理。rmo由4个小组组成：企业所得税组、增值税和工薪税组、实质风险组及风险知识组，小组主席相当于地区税务局负责人的级别，直接向税务海关管理局局长负责并汇报工作。