一是要搞好纳税人基础信息的标准化建设。公安部门要规范统一全国的户籍管理制度，特别是要统一全国的城镇和农村的居民身份证号码，在全国上网备查，并通过设置过滤软件，将18岁以上有获取收入能力的人筛选出来供税务机关核查。

二是要搞好纳税人现金收支过程控管的制度建设。银行部门要减少现金流量，加强支付过程控管，认真实行存（取）款实名制度，特别是要大力推广“信用卡”、“银联卡”、“公务消费卡”等电子货币的应用。要实行免费用卡制度，以吸引更多的人使用电子货币。

三是要搞好税务、公安、银行等部门的信息共享标准化建设。国家要进一步规定和明确涉税协查部门的责任，任何部门不得拒绝另一部门的涉税协查要求，否则按不作为或失职、渎职论处。在此基础上，要建立税务、公安、银行等部门通用的技术标准统一、网络互通、资源共享、快速灵敏的信息化税控应用体系，使税务机关能及时掌握纳税人的实际收入，准确核税，依法惩处偷逃税者。

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