一、建立税收管理标准体系

建立税收管理标准体系要着眼形成一个完整管理系统来进行统筹规划和设计，形成一个全方位、深层次和综合性的税收征收管理工作规范。在总体规划上，应划分为以下三个部分：1.《市局税收征管岗位工作标准》。主要从市局机关税收征管机构、岗位及其职责的角度，对税务系统总体税收征管的组织、指导、协调和监督等综合性管理工作，以及市局级税收征管业务提出标准。2.《基层局税收征管岗位工作标准》。主要是从基层局税收征管机构、岗位、职责的角度，重点根据基层税收征管工作具体业务的实际操作要求和特点，对管理服务、征收监控、税务稽查、税收法制和税务执行等税收征管基础工作提出标准。3.单项税收征管综合工作标准。主要是对相对独立、自成一体、个性突出的一些税收征管单项工作，按照有关工作制度、办法和政策规定，明确具体操作岗位，结合工作的实际操作步骤、环节和流向，提出工作标准。在这个总体规划基础上，制定具体标准要以税务系统市局和基层局税收征管机构各自下设的具体税收征管岗位为阐述对象，对每个税收征管工作岗位应履行的征管工作职责及其对应的征管工作项目；对每个征管工作项目及其分解的明细项目；对每个征管工作项目的具体税收征管业务的运行程序、工作环节、工作流向、实施权限、完成时限等；对每个征管工作项目涉及的纳税人和有关对象，受理和形成的有关税收征管表格、证件、凭证、单据、文书、报表和其他资料等表证单书；对每个征管工作项目的计算机信息基本操作模块都作出科学准确和详细具体的内容表述和解释说明，最终形成不同税收征管岗位的工作标准。

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