内容提要：东中西部地区公共服务的非均等由来已久。这不仅是地区自有财力差异的结果，也是中央转移支付乏力的体现。因此，实现地区公共服务的均等化既需要在中央与地方政府间重新划分共享税种，提高中央的税收比重，增加中央转移支付的资金来源，又必须对转移支付结构进行调整，加强对中西部地区的转移支付力度。关键词：分税制　转移支付　地区公共服务均等化　地区财政能力均等化