浙江省温岭市地方税务局面对房地产、建筑等大行业主税源滑坡情况，锐意创新，探索营业税征管新路子。
创新手段，开源汇流。加强税源监控，把握税收管理主动权。建立房地产、建筑业税收管理台账，以台账记录过程、监控进度，从项目中标、合同订立、款项收取、发票开具、税款入库、工程决算进行全过程跟踪管理；把好房地产租赁业管理源头关，在税务登记环节要求纳税人提供经营场所资料，自用的提供房产证复印件，租用的提供租赁合同；强化巡查管理，随时更新租赁、转租、转营、变更信息，做好出租方、承租方信息的双向比对。推行税收定额淡旺季差别管理办法。针对饮食业、娱乐业等服务行业的季节性特点，转变定额管理理念，做到细分行业，划分行业经营淡旺季，设定季节调节系数，实行淡旺季差别管理。推广纳税评估，注重以评促管。通过评估把握纳税人的经营状况与税收形成的内在关系，提高税源监控的准确性和针对性，先后建立了快递业、餐饮业、广告业等十多个行业纳税评估指标体系，并据此设定行业双定管理调节系数。凡实际申报纳税偏离指标的，组织纳税人约谈、自查或及时调整定额，营造了公平公正的税收环境。