2009年1月8日，经过近一年的征求意见，国家税务总局《特别纳税调整实施办法（试行）》（以下简称《办法》）正式出台。《办法》包括13章118条，是对《企业所得税法》及其实施条例中“特别纳税调整”条款的解释和细化。本刊延请长年从事反避税工作的相关人士条分缕析，逐章对《办法》进行解析。

（第一章《总则》和第十三章《附则》为原则性和说明性文字，不再进行详细解读。）

第二章《关联申报》

一、 本章的重点在于对关联关系的阐述，难点在于对企业关联关系的认定。

（一）为什么将“关联申报”作为《办法》 “总则”后的第一章？

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