当前基层税务机关防范执法风险存在的问题

重形式，轻实质。近年来，为防范税收执法风险，改善重实体轻程序的现象，税务机关侧重于规范执法程序，如引入 is09000 质量管理体系等，效果明显。但个别税务干部自身业务水平和执法能力的提高程度有限，无法适应信息化的税收征管工作，对于隐蔽性较强的执法风险不能及时发现和防范。

税收执法自由裁量权尚未得到有效制约。在税务行政处罚方面存在前后不一、显失公平的现象，税收执法自由裁量权的随意使用也易导致执法风险的产生。

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