税务研究 2010年 第4期
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完善“省直管县”推进地方分税制改革
上一篇 下一篇内容提要：实践证明，1994年的分税制财政管理体制改革取得了良好效果，但仍存在一些问题，如地方分税制未建立。而地方分税制未能建立的重要原因之一是地方可分税种有限、地方财政层级过多。为减少地方财政层级，实施“省直管县”是比较好的选择，但目前“省直管县”改革仍存在配套改革不到位、市—县间财政关系未完全理顺等方面问题。本文认为应采取完善配套改革、建立单一的“县—省”财政关系等措施，完善“省直管县”，推进地方分税制改革。
关键词：省直管县,地方分税制
实践证明，1994年的分税制财政管理体制改革取得了良好效果，但仍存在一些问题，如地方分税制未建立。而地方分税制未能建立的重要原因之一是地方可分税种有限、地方财政层级过多。为减少地方财政层级，实施“省直管县”是比较好的选择，但目前“省直管县”改革仍存在配套改革不到位、市—县间财政关系未完全理顺等方面问题。本文认为应采取完善配套改革、建立单一的“县—省”财政关系等措施，完善“省直管县”，推进地方分税制改革。