中国税务 2010年 第8期 局长论坛

树立风险理念 推进税源专业化管理

作者: 宋维刚 上一篇 下一篇

山东省招远市地税局按照信息管税的思路,积极探索税源专业化管理改革,取得了阶段性成果。

一、抓规范,搭建专业化管理的基本格局

实行分类管理,科学调整分局职责。突破属地管理界线,以规模、行业及其缴纳的税种为主,兼顾风险和存续期,将纳税人分为重点税源、一般税源和个体税源,并据此对基层分局的管理范围和职责进行调整。在重点税源管理上,成立重点税源管理分局,将占纳税人总数12%、税收收入总额82%的重点税源划入重点税源管理分局,分行业实行专业化管理。在重点税源划分过程中,突出行业、税种与规模之外,兼顾关联企业与主体企业之间“利益共存、风险连带”的特性,将部分关联企业纳入重点税源管理分局进行管理。通过上述划分,凸显了专业化管理的优势,提高了重点税源的管理精度。在一般税源和个体税源的管理上,充分考虑征管成本,按照实事求是的原则,采取分行业和分区域相结合的管理方式,对规模行业,实行专业化管理;对没有规模行业的乡镇,按地域进行管理;对城区个体税源,集中到招城分局进行统一管理。

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