中国税务 2011年 第2期 财税观察

推进税收法治需要大力弘扬法的精神

作者: 牛军栋 上一篇 下一篇

在一个现代、文明和法治的国家里,法治精神应当得到最大程度的弘扬。在税收领域也不例外。要真正实现税收管理的科学化、专业化和精细化,必须弘扬法治精神,坚持依法治税。

一、公平正义应当作为税收法治的核心原则

第一,税法必须把公平正义作为更加重要的价值和原则。

公平正义,是人类社会最基本的价值取向和目标追求。根据“社会公共需要学说”或“国家社会职能学说”,一般认为税收属于社会再生产中的产品分配;在社会正义的范围内,参与分配的根据只能是参与生产;国家是以执行社会职能、为再生产提供必要外部条件的形式参与生产的,因此税收的根据只能是国家的社会职能或公共事务职能。由此可见,社会的公平正义便是税收存在的惟一假设条件,税收必须时刻体现公平正义。

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